凝聚共识谋发展 抢抓机遇强主业——省沿海集团董事调研高邮湖宝应湖退圩还湖工程

发布时间:2020-07-23

土地资源保护与开发是省沿海集团的基础性、支撑性主业。为深入贯彻落实生态优先、绿色发展理念,主动对接江苏生态河湖行动计划,突破内部资源和资本要素分散制约瓶颈,多渠道拓展土地综合开发利用新空间,加快建设土地资源保护与开发主业运营平台和业务生态链,7月16-17日,集团党委书记、董事长邓东升带领集团董事调研金湖县宝应湖和高邮市高邮湖退圩还湖项目,专题研讨土地资源保护与开发主业发展重大问题,聚资源、凝共识,理思路、解难题,共同助力高质量发展。

在金湖县水上森林公园、高邮湖陈家圩和高邮市高邮湖东堤,调研组一行边实地查看宝应湖、高邮湖现状,边询问了解两地退圩还湖规划、工程实施内容、项目进展情况,并与地方政府部门负责人沟通交流意见。

研讨会上,邓东升指出,集团20多年来围绕农业用地开展滩涂围垦,后备土地资源来源形式单一,开发方式相对简单,没有形成可复制的开发模式、投融资和技术成本优势,专业人才与技术积累严重缺乏。重大项目实施推进与增量资源拓展过程中,主业运营主体缺位,现有土地资源开发与保护方面的政策研究、技术实践等工作分散,无法形成整体合力,也未能形成业务开发投资主体和业务体系,亟需理清思路,突出重点,加快构建主业运营主体与业务生态链,推动主业可持续、高质量发展。

针对集团主业发展内外部环境、发展短板,如何推进集团土地资源保护与开发主业高质量发展,集团董事积极建言献策。大家一致认为,要深入践行生态优先、绿色发展新理念,立足打造国内领先的土地资源保护和综合开发平台的战略定位,抢抓主业发展的政策叠加机遇,围绕“存量”和“增量”两个土地资源,以“土地资源资本化”和“土地综合开发经营模式多元化、项目产业化”为路径,加快补齐主业发展的短板,构建主业运营主体,建设健全业务生态链,打造主业核心竞争力,增强主业领域重大项目实施能力与增量资源项目拓展能力,全面提升主业土地开发利用层次和水平,为全省经济高质量发展作出贡献。

董事姜凯认为,集团新成立的平台公司定位要承担主业发展任务,转变运作模式,有效提升土地价值;外部董事吕振霖提出,要积极构建产业现代化的发展模式,培育新兴产业;外部董事刘百铭建议,要从专业人才管理、风险控制、土地管理政策研究等方面做好新的转型;外部董事张筱康认为,要立足集团土地管理优势,目标、任务、思路要与企业现状能力相结合,在兼顾好企业文化同时逐步发展好业态;专职外部董事陈祥辉建议,可通过激活耕地资源增量、项目支撑来获取新的增长点;职工董事赵晓龙则认为,企业的发展壮大要明确好权利与义务,打造强有力的人才队伍。

“重建耕地保护是我们之前一直在做的事情,后面需要做的是拓展空间指标、增减挂钩指标、建设用地指标等工作。”邓东升强调,沿海资源的开发就是在现有资源功能载体上,延伸开发空间,提升土地作为经济要素的全方面服务能力。科技创新是集团发展最重要的路径之一,集团未来实现高质量发展,必须要构建技术成本优势,提升专业能力,用核心竞争力支撑主业发展。要认真谋划土地资源保护与开发主业运营公司设立与业务生态链构建,着力提升增量资源项目拓展能力和主业重大项目实施能力,积极拓展增量资源获取渠道,深入推进主业领域重大项目建设实施,不断加快沿海特色产业布局,努力实现集团三项主业协同、联动、高质量发展。

退圩还湖工程对提升区域防洪减灾能力,优化配置水资源,维护湖泊的健康生态,保障经济社会与水生态环境可持续发展具有重要意义。近年来,省沿海集团积极策应省生态河湖行动计划,主动介入省内重大生态治理工程,拓展土地整理资源获取渠道,先后与高邮市、金湖县签订了战略合作协议,共同推进省内高邮湖、金湖县域内宝应湖退圩还湖项目,规划合作清退圩区约18万亩,网围13.61万亩,总投资估算120亿元,其中高邮市退圩还湖项目专项规划已获省政府批复并列入省发改委2020年度省重大项目,项目可研报告基本完成,金湖县退圩还湖项目专项规划也已获省政府批复,可研报告正在编制中。

集团副总经理周明勇及董事会办公室、投资发展部、土地筹备组等负责人参加调研。