滩涂围垦

1996—2008年,全省围垦开发滩涂180多万亩,省沿海开发集团公司(原省滩涂开发投资有限公司)参与实施围垦开发面积达130万亩(其中新围60余万亩),占全省的70%以上,取得新围滩涂土地使用权31.45万亩。

2009年6月,国务院批准了《江苏沿海地区发展规划》,使之上升为国家规划,成为具有全局意义的国家战略,为江苏省沿海地区发展提供了千载难逢的机遇。河海大学受托完成了江苏沿海滩涂围垦开发规划研究,报告中指出在2020年前,规划匡围滩涂270万亩,其中辐射沙脊群核心区的条子泥、高泥、东沙三者总匡围面积为100万亩,占全部匡围面积的37%。

2010年1月7日罗志军书记(时任省长)在东台召开省政府专题常务会,明确难度较大的条子泥、高泥、东沙100万亩滩涂匡围工程以省为主实施,探讨研究省级围垦综合开发试验区建设,近期先实施条子泥匡围工程。

条子泥是辐射沙脊群中最靠近陆岸的大型沙洲。据上世纪80年代江苏省海岸带和海涂资源综合调查报告,条子泥沙洲面积约为504.9km2;据2008年完成的江苏近海海洋综合调查与评价专项(江苏908专项)调查成果,条子泥面积约为528.82km2。可见,由于条子泥正位于辐射沙洲的中心,长期以来处于淤泥环境中,领近岸滩不断淤高成陆,仅梁垛河闸-方塘河闸岸段自1977年以来的32年间工匡围高涂27万亩,一线海堤平均向海推进近10km。

另外,辐射沙脊群海域由于海岸的特殊形态,该区域本身就是潮能和波能较为集中的区域。江苏历史上大多数的匡围均是属于边滩匡围,施工难度相对较小,而远离岸线的沙洲匡围区堤外水深较大,水下地形更加复杂,潮汐、波浪等水动力条件更加恶劣。对离岸沙洲匡围工程中的堤线布置、海堤设计、施工材料、施工工艺等提出了严峻的挑战。

2011年12月8日,条子泥匡围一期工程前期工作圆满完成,举行了工程开工奠基仪式,这标志着江苏沿海开发重大工程——百万亩滩涂围垦正式拉开大幕,同时也标志着江苏创建“国家级滩涂综合开发试验区”全面启动。经过项目管理单位、建设单位的艰苦努力,克难奋进,于2013年底基本完成条子泥一期匡围工程全部建设内容。共新筑海堤28公里,架设高压线路73公里,完成块石及砼栅栏板海堤外防护28公里,草皮等生物内防护25公里,建设引排水涵闸4座等。一期工程共计匡围土地面积10.12万亩,有效增加了农业、建设、生态用地,为全省稳增长、调结构、促转型提供了新的空间。